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日前，鄂尔多斯市人民政府已经发布了 《鄂尔多斯市规范民间借贷暂行办法》(下称 《暂行办法》)，对民间借贷进行系统性的规范。
《暂行办法》起草人、中央财经大学教授黄震(微博)对《每日经济新闻》记者介绍说，该暂行办法算是国内首个对民间借贷进行系统、全面的规范性文件。此外，《暂行办法》还强调民间借贷的资金来源必须是自有资金，且民间借贷人和合同要逐笔登记和备案。
系统性规范
鄂尔多斯是我国民间借贷最活跃的地区之一，曾有机构发布报告称，鄂尔多斯民间信贷资本至少在2000亿元以上，但从去年下半年开始，逐渐出现资金链断裂，民间借贷开始崩盘等情况。
《第一财经日报(微博)》从各地了解到，6月12日零时起，大连市出租车暂停收取附加费。此外，部分地区的出租车管理部门有的已降费，有的则在做降费准备。而另一些地区则因相应管理办法所限，还在等待汽油价的进一步下降再跟进。
燃油附加费酝酿降低
因汽柴油价高涨，为缓解出租车司机及企业运营压力，2009年到2011年，北京、上海、福建、四川、江西、江苏、辽宁等地都分别开征了附加费，幅度集中于1元到3元不等。
不过今年上半年，国际原油(82.53,-0.09,-0.11%)价格大幅下跌之后，该费继续维持原状的必要性就减弱了。1月至3月，国际原油价曾短暂上扬，之后紧接着大幅下挫。国家发改委也于近2个月来对汽柴油的零售价也做了两轮下调。3月至今，国内零售价的下调幅度高达8%以上。油价的重挫令消费者对降低燃油附加费的期盼也显得更加热烈。若以10元的出租车起步价作为基础价、附加费为1元或者2元的话，附加费占运价比重就已高达10%及20%，因而如今减少附加费也在情理之中。
各地调价情况不同
3月20日油价过“8”后，北京、大连、深圳、厦门、昆明、哈尔滨、武汉等多地曾陆续上调燃油附加费，涨幅从0.5元到2元不等。
近一个月来，下调或酝酿下调附加费的城市并不在少数。其中，深圳出租车附加费已在5月中旬从2元下降到1元，调整时间要早于我国发改委6月9日的最新汽柴油下调时间点。
已下调或酝酿下调附加费的还包括湖北十堰(1.5元降至1元)、厦门(3元至2元)、江西九江(取消燃油附加费)、辽宁大连(暂停收取)、福州等地。
本报记者昨日采访了福建省福州市一位管理部门的人士，其表示，“目前下调附加费的方案已报到了当地政府主管部门，应该会在很短的时间内有说法。”不过，他并不清楚调价是参考什么公式而来，“福州现仍以2元附加费/次来征收。”
记者查询得知，各地之所以征收附加费，多数是依据当地的出租汽车租价与油价联动机制而来的。
如福州就规定，当93号汽油价格高于5.82元/升的时候，就会征收附加费，同时政府和企业还会对出租车司机发放临时燃油补贴。
一位上海当地的出租车公司内部人士告诉本报，“出租车定价里，会有一个运价结构，里面涉及到油价、司机成本、公司管理成本、政府补贴等复杂因素。比如说上海，划了一个征收附加费的基准线及涨跌幅范围——即7.22元/升、涨跌幅0.79元。”简单来说，这次上海93号汽油价虽然从每升8.01元下降到7.58元，降幅为0.43元，但因为降幅未达0.79元的水平，所以附加费下降的可能性不太大。
前述出租车公司内部人士还补充道，上海出租车运价的调整也有一个时间周期，一般为一年，“2011年8月1日调整的运价，要到2012年8月1日才能进行第二次调整。”不过其说法并未得到上海出租车相关管理部门的确认。
与上海相类似的还有福建漳州市。该地区的附加费现为2元，虽然汽油价从今年4月的7.37元/升下降到了现在的7.18元/升，但还未达“7.1元/升”的附加费征收临界点。因而，还需当地汽油零售价的进一步下跌，才可能降低附加费。
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