财政部：国际准则趋向一致中国加强双向协调

财政部：国际准则趋向一致中国加强双向协调

“随着经济全球化，会计信息的趋同化是个必然的趋势，中国正在积极参与国际会计协调。”财政部部长助理冯淑萍日前在与国际会计准则理事会进行会计准则协调时这样表示。

　　各国会计准则和财务报告的标准不一，犹如语言不同无法交流。长期以来，由于我国执行的会计准则与国际准则不同，致使不少中国企业到海外融资时，财务报表往往不能得到认可。即使已经在海外上市的中国公司也不得不编制多套财务报表，不同的报表之间甚至还存在较大的数据差距。因此，我国会计准则与国际会计准则的协调问题已成为目前理论界与实务界共同关注的问题。

　　会计国际协调取得突破

　　目前的国际会计界呈现出两强争霸的局面--美国财务会计准则委员会制定的公认会计准则和国际会计准则理事会制定的国际会计准则各具优势，在统一国际会计准则的竞赛中，谁将最终成为国际会计界的“盟主”还不可知，但现在看来，国际会计准则有望胜出。

　　据了解，目前全球有91个国家和地区采用了国际会计准则，明年1月1日，欧盟、中国香港、澳大利亚和新西兰也将实施这一会计标准。

　　中国注册会计师协会有关人士告诉记者，中国在制定和完善会计准则和会计制度的过程中，始终重视吸收和借鉴国际会计准则的成功经验，不断改革自身的会计标准。到目前，财政部已陆续发布了一系列企业会计准则，中国会计标准已经发生了根本性改变，中国会计准则在与国际会计准则协调方面取得了重大突破，这充分体现在法律、行政法规、部门规章和规范性文件四个层面上。

　　业内人士指出，尽管中国向国际会计准则的推进速度很快，但与国际会计准则相比，我国会计准则还存在着很多不足，主要表现在三个方面：数量上的不足；信息披露的广度不足；企业之间的会计信息缺乏可比性。此外，我国会计人员的整体素质有待提高，很多新的与国际惯例接轨的准则并没有被广大会计人员很好地吸收和运用。迄今为止，中国内地拿到国际会计准则证书者仍然寥寥。

　　结合国情加强双向协调“会计是国际通用的商业语言”。在一个日益开放和全球化的时代，会计准则走向统一是历史的必然。从这一意义上讲，中国会计准则最终必然要与国际会计准则趋同，虽然趋同的步伐取决于中国市场经济发展的进程，但这一趋势是不会改变的。那么，我国会计准则如何与国际接轨？

　　中国注册会计师协会有关人士告诉记者，首先，我国要积极参与国际协调，进一步推进会计准则的国际化。推进会计准则国际化，特别要服从财务报告的基本目标，突出投资人和债权人的信息需求，摆正会计准则和传统会计制度的关系，加快准则的制定速度，拓展准则的深度与广度，提高其可操作性，并争取财务信息主要相关者积极参与准则的制定，动员学术界和实务界有关人士共同研究我国会计国际化问题，广泛开展准则的制定、培训、宣传和研究工作。

　　其次，构建与国际接轨的会计概念框架体系。目前，我国完整的会计概念框架体系尚未建立，对财务会计的基本概念及其相互关系还缺乏深入的认识，这就造成了我国会计准则不是建立在一个规范的基础上，给会计的国际协调带来了障碍。因此，在会计环境允许的情况下，我国应建立与国际财务报告准则基本一致的财务会计概念框架体系，并在此基础上制定会计准则，这就等同于双方在共同的目标和基础上进行具体的会计协调。此外，还要加强对会计人员的培训工作，提高会计实务质量。

　　财政部有关人士表示，要加强中国与国际会计准则的双向协调。一方面，既要坚定不移地推进会计国际协调，又要从实际情况出发，充分考虑我国的国情。由于各国的政治体制、经济体制、法律环境、社会文化观念等存在差异，导致会计原则和方法的适用性也有所不同。会计准则是在特定环境中产生的，这就决定了中国的会计发展不能一味地强调国际化而忽视本国的特色，而过分强调本国的特色在很大程度上会阻碍国际化，必须处理好两者之间的关系。另一方面，国际会计准则理事会在寻求国际协调时，也应该充分考虑各国国情，能够更关注与发展中国家和转型经济国家相关的经济业务和事项，采取多种方式帮助这些国家建立或完善会计标准体系，实事求是地发挥会计信息对经济发展准确反映的作用。