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浙江省注册会计师协会2011年工作总结和2012年工作要点

[日期:2012-02-07] 来源:科教园注会  作者:wangyu [字体: ]

  2011年,浙江省中国注册会计师协会(以下简称省注协)以科学发展观为指导,以服务会员和我省经济改革与发展为立足点,有效地促进注册会计师为浙江的经济社会发展提供专业服务,努力开展对外协调,充分反映行业诉求,认真开展执业质量检查,积极引导执业机构加强内部治理建设,扎实推动注册会计师行业创先争优和“制度建设年”活动,按照“对外为会员提供优质、高效的服务,对内为员工创造良好的发展条件”的工作理念,根据章程的规定尽职尽责做好日常服务与管理工作的同时,通过行业发展战略的深入实施和各项改革创新工作的推进,行业规模进一步壮大,执业质量和职业道德水平进一步提升,行业服务全省经济社会发展的能力及行业的社会影响力进一步增强。

      全省注册会计师行业在服务经济社会发展过程中,实现了与全省经济共成长。截至2011年12月31日,全省共有会员近10000人,其中注册会计师4666人,会计师事务所354家。根据深入事务所调研和分析,2011年度全省行业发展态势平稳,全行业业务收入在2010年度的24.35 亿元的基础上,将有所增长,行业的综合实力显著增强。

  一年来,着重做了以下几个方面的工作:

  (一)制定发布行业发展五年规划,指导行业科学发展

  “十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放和转变经济发展方式的攻坚时期,也是我省注册会计师行业实现新跨越的重要阶段。为保障行业发展与我省经济社会发展相适应,实现行业的转型升级和新跨越,更好地服务和促进我省经济社会全面进步,围绕国务院办公厅转发财政部《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》和省政府办公厅转发省财政厅《关于加快发展我省注册会计师行业实施意见》,以《浙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和中国注册会计师协会《中国注册会计师行业发展规划(2011--2015年)》文件精神为指导,浙江省注册会计师协会制定发布了《浙江省注册会计师行业发展规划(2011--2015年)》,该规划以“六个坚持”为基本原则,提出了浙江省注册会计师行业的七大发展目标,对我省注册会计师行业未来5年的发展作出科学安排,提高行业发展的针对性和目标性,明确行业发展的着力点,对促进我省经济社会又好又快发展具有重要意义。

  (二)围绕“制度建设年”,开展一系列活动

  浙江省注册会计师协会对行业的制度建设,历来是重视的。经过多年的努力,已经基本形成了一套比较完备的行业管理制度和协会内部管理制度,先后编印了两册《行业管理规范》,包括了76个行业管理制度,内容包括行业管理的方方面面,其中《会计师事务所(资产评估机构)章程(合伙协议)范本》、《会计师事务所劳动规章制度范本》和《省注协秘书处工作人员考核制度》等规章制度,《中国会计报》和《中国注册会计师》曾做专门报道。

  根据中国注册会计师协会的统一部署, 2011年是全行业的“制度建设年”。省注协着重从以下两方面开展工作:

  一是做好省注协自身的制度建设工作。一年来,共制订或修订完善省注协《会费管理办法》、《行业关爱基金管理办法(试行)、《会计师事务所综合评价办法》、《省注协财务管理暂行规定》、《秘书处各部门工作职责》、《公务接待制度》、《编制外聘用人员管理办法》和《现金管理制度》等内部管理制度和行业管理制度23项。有了制度,关键还要实施好、执行好。一年来,省注协着重在制度的落实上下功夫,如在对工作人员的日常管理中,进一步明确了部门工作职责以及每月对工作人员德、能、勤、绩、廉考核的量化指标和程序,要求工作人员每天记工作日记,每月初对上月所做的工作进行小结,工作中取得成绩的,给予奖励,工作中出现差错的,予以批评。

  二是做好会计师事务所制度建设的指导和交流工作。首先是对现有行业管理制度进行梳理,修订,并将整理后59项内部管理及行业管理制度汇编成《注册会计师行业管理规范》(第三册),在全行业发放。其次是加强事务所内部制度建设。去年底,在全省会计师事务所主要负责人培训班上,就事务所制度建设工作作了专题布置,推动事务所的制度建设工作。据统计,截止2011年11月底,全省369家会计师所在原有已制订的5269项制度的基础上,共制订或修订制度2582项。8月底,省注协专门召开了全省会计师事务所内部治理机制建设经验交流会,省注协内部治理指导小组成员和部分会计师事务所的代表共80余人出席了会议。25家事务所围绕内部治理制度建设、企业文化建设、股东和员工利益分配等方面的内容在会上进行了交流,省市注协秘书长及部分执业机构主要负责人逐一进行了点评。会后,省注协对交流材料进行了修改和完善,交由中国财经出版社正式出版,供全省执业机构学习借鉴。

  (三)持续推进注册会计师行业创先争优活动,推动建立行业创先争优长效机制

  按照全行业统一部署,注册会计师行业深入开展创先争优活动。活动以“党员职工受教育、科学发展上水平、利益各方得实惠”为目标,以“党性为基、诚信为本、务实为要、发展为上”为主题,加强指导,狠抓落实,力求实效,推进“一竿子到底”的动员督导、学习培训、联系点建设、理论宣讲,切实做到动员在一线进行、培训在一线开展、工作在一线推动、问题在一线解决。在创先争优活动中,始终强调党建与业务“两手抓,两促进”,以党建促业务,着力破解制约行业科学发展的突出问题。

  一年来,着重开展了以下工作:

  一是做好行业党组织和党群共建工作。截至2011年10月30日,全省367家事务所中,有1名以上党员事务所274家,建立事务所党组织(含联合党支部38家)204家,没有党员的93家事务所已由各市行业党组织确定了负责指导工作的党建联络员;全行业新发展党员49人,递交了入党申请书250人,党员共计2562人,实现了行业党建工作全覆盖。共成立事务所团组织数95家;未成立团组织的事务所中,拥有3名以上团员数的102家,1-2名团员数的57家,无团员的106家;全行业共有青年从业人员5390人,团员2342人。在创先争优活动中全省行业累计编发活动开展简报84期,其中7篇被全国行业党委创先争优简报录用;出版《浙江省注册会计师行业党建暨创先争优活动集锦》一本;树立典型88个,利用媒体开展宣传11条(次)。“条块结合,网格管理,充分发挥注册会计师行业党组织作用”的行业党建工作管理体制基本建立。

  二是做好制度建设汇编工作。2011年初协会累计已有制度76个,今年拟制定9个。行业党建方面,今年共发文17个,形成相关制度。共向全国行业党委上报《省注册会计师行业创先争优活动进展一览表》14期、《全省会计师事务所共青团建设情况统计表》3期,向省委创先办上报《创先争优活动月报》13篇(每月25日一报),向全行业通报《省行业创先争优活动情况通报制度》4期。

  三是提高党建工作信息化水平在浙江省注册会计师协会主页上加入了行业党建板块,在中注协网站行业党建省级协会板块、“之江先锋网”注册会计师行业专栏,行业内党建方面将行业党建工作、“两新党建网”更加直观地面向大众,营造党建工作浓厚氛围。

  充分利用现代信息网络技术,广泛开展网络支部学习,党建QQ群建设,探索网上宣传党建知识、开展组织生活等做法。开通党建微博,与行业内外实时互动,第一时间了解和掌握行业党建新动态。

  四是做好先进行业党组织、先进个人表彰工作。2011年6月,行业党办在全省开展了庆祝中国共产党诞生90周年表彰评选先进党组织和先进个人活动,共评出先进行业党组织2个,先进会计师事务所党组织15个,优秀党务工作者20名,优秀共产党员49名,支持党建工作(党外)合伙人8名。

  2011年9月,行业党办开展了注册会计师行业十大岗位能手评选,共评选出审计岗位能手5名、新业务拓展能手2名、党群工作能手2名,财务管理岗位能力5名、人力资源岗位能手5名,通过十大岗位能手评比,调动了行业工作的积极性。

  (四)实施新业务领域拓展战略,推进行业转型升级和跨越式发展

  在稳定发展法定审计业务的基础上,有效拓展新业务领域,是注册会计师行业调结构、转方式、推动执业活动转型升级的重要抓手和有效渠道,是注册会计师投身于服务经济发展方式转变、勇于担当社会责任的重要实践。近年来,我省相当部分会计师事务所发扬市场主体意识,发挥创业创新精神,横向拓展服务领域的宽度和广度,把服务触角延伸到经济社会的各个领域特别是深化改革出现的新领域;纵向拓展服务领域的深度和高度,向上拓展高端服务,进军高端市场,向下拓展增值服务,丰富服务种类,在拓展业务领域的过程中实现行业综合实力的全面提升,实现行业自身的转型升级和科学发展。

  为了促进这类业务更广泛、更深入、更规范地开展,浙江省注册会计师协会持之以恒地组织开展了一系列新业务拓展经验交流与工作研讨活动。通过这些活动,一是系统总结我省注册会计师行业拓展新型业务的经验,在行业内进行推广,引导更多的事务所在更广的范围内更规范地开展这类业务。二是通过相关媒体,将我省部分事务所开展非法定业务的种类、内容,具有的能力、水平,取得的成功经验、案例报道出去,让全省广大的企事业单位及社会有关部门增加对注册会计师行业的了解,在其有需求时可以寻求到相关事务所为其提供服务。三是研讨事务所在开展新型业务过程中的疑点难点、风险防范、业务规范和政策法规等问题,争取社会各界及政府部门的重视与支持,推动这项工作更规范、更健康地发展。

  经过几年的努力,该项工作取得了一定的成效。新型业务占全省会计师事务所业务收入的比重逐年上升。为更好地总结经验并加以推广,省注协又组织开展了新业务拓展课题招标活动。

  今年的新业务拓展研究活动以全省范围内的课题招标方式组织实施。本次活动从年初开展布置,得到了全省各市注册会计师协会和各会计师事务所的积极响应和大力支持,各有关单位纷纷结合自身优势申报特色课题,经组织评审,最后确定41个课题入围,内容包括“医院财务审计”、“高新技术企业认定”、“财政支出绩效评价”、“司法会计鉴定”和“农村财务审计”等各个方面,课题作者均具有较为丰富的实务经验。为保证课题质量,省注协邀请专家对课题负责人进行了专题培训。8月底,41项课题成果按时上报后,省注协组织力量进行了验收、评比,评选产生了一、二、三等奖和优秀奖,12月初,在全省会计师事务所、资产评估机构负责人培训班上,对获得一二三等奖的课题进行大会交流介绍,受到参加培训的300余名主任会计师的欢迎。现课题成果已汇编成集,交付中国财经出版社出版,拟在全行业发放,供注册会计师们学习和借鉴。

  (五)评选表彰优秀注册会计师,举行新注册人员诚信宣誓活动,宏扬行业正气

  根据《浙江省优秀注册会计师评选办法(试行)》,按照百里挑一的标准,经层层推荐选拔并公示后,常务理事会五届二次会议审议决定,表彰45名优秀注册会计师,并向全行业发出通报,号召全行业从业人员以优秀注册会计师为榜样,学习他们热爱注册会计师、资产评估事业,勤勉尽职、爱岗敬业、刻苦学习、努力钻研业务的精神;学习他们遵纪守法,恪守独立客观公正的优秀职业品质。同时在《浙江日报》用一个专版宣传他们的先进事迹,以提升注册会计师的职业形象和声誉。

  组织举办新注册人员诚信宣传活动暨专题教育活动。为进一步推进注册会计师行业诚信建设,增强注册会计师职业荣誉和责任感,强化诚实守信的执业理念,提升注册会计师的社会公信力,于2011年10月23-28日组织了两期新注册人员诚信宣誓暨专题教育培训活动,300多位新注册的注册会计师面向国旗,举起右手,庄严宣誓,并在诚信签名簿上签名。宣誓仪式结束后进行了执业理念、职业道德、风险警示等专题教育培训。

  (六)配合政府部门做好会计师事务所收费标准制定工作

  为规范会计师事务所收费行为,促进注册会计师行业健康发展,省注协积极配合省物价局做好会计师事务所收费标准的制定工作。经过深入调研、成本测算和召开行业座谈会等形式,拟定我省新的会计师事务所收费标准初稿,通过多次易稿,多次协调,省物价局于2011年3月16日印发了《关于调整会计师事务所收费标准的通知》,新的收费标准自2011年4月1日起执行。省注协根据上述两个文件的精神,于4月26日出台了《浙江省会计师事务所计时收费标准》,对会计师事务所的计时收费标准也相应进行了调整。新的收费标准为会计师事务所的规范收费提供了政策依据,为行业的平稳发展奠定了良好的基础,受到执业机构的一致赞同和欢迎。

  (七)组织开展对会计师事务所执业质量检查,开启审计报告网上查验系统,巩固行业自律机制建设成果

  1、组织开展2011年度会计师事务所执业质量检查。今年的执业质量检查共抽调59名检查人员对53家非证券从业会计师事务所进行了检查。检查布置阶段,省注协集中组织检查人员进行了一天的培训,就检查政策、检查方案、检查要求、检查纪律向检查人员作了要求,为全面组织开展业务检查做好了制度上的保证。检查实施过程中,侧重于事务所整体质量控制制度的建设和落实,弱化对单体报告质量的认定。外勤检查完成后,省注协秘书处负责整理检查后的工作底稿,根据检查组组长的情况汇报,结合检查报告,统一研究处理办法。检查结束后,经过省注协惩戒委员会委员们的讨论表决,对1家存在严重执业质量问题的会计师事务所和涉及的2名注册会计师,给予公开谴责的惩戒;对3家存在严重执业质量问题的会计师事务所和涉及的9名注册会计师,给予行业内通报批评的惩戒;对14名注册会计师,给予训诫的惩戒。

  2.联合工商部门,开启企业年检审计报告网上查验系统。为了杜绝企业伪造审计报告、防范和减少虚假审计报告等行为的发生,省工商局、省注协等部门共同研究提出了在全省范围内实施验资报告、审计报告网上查验制度的总体方案。2011年3月1日全省企业年检审计报告网上查验系统正式启用。该系统与工商部门的网上年检系统平台相联结,专门用于在线核实企业提交给工商部门的财务数据和审计报告的真伪性,由承接业务的会计师事务所,核实企业提交的已审会计报表的主要数据,并上传电子版审计报告。该系统的投入使用,有利于提高年检工作效率,并从源头上杜绝和减少伪造、虚假审计报告等行为的发生,有利于建立工商、财政、行业协会等监管部门的信息共享,提高监管效能,有利于提高注册会计师行业诚信机制的建立。

  3、根据浙江省工商局发布的《关于开展2010年度企业年检的公告》,2011年工商年检审计范围有所扩大,全省2万多家外国企业常驻代表机构在工商年检时必须向登记机关提交审计报告。为了指导和规范该项审计工作,根据外国企业常驻代表机构的财务核算特点和工商部门企业年检的要求,省注协协助省工商局统一制定了外国企业常驻代表机构审计报告格式(参考),以满足外国企业常驻代表机构费用收支审计管理工作的需要。

  (八)依法做好注册会计师的日常管理工作

  1.完成了注册会计师的年检工作。全省共有355家会计师事务所和4563名注册会计师参加了年检,年检通过注册会计师4419名,有114名注册会计师因各种原因未通过年检。

  2.依法办理注册会计师的注册、转所工作。2011年前三季度共批准注册会计师注册178名。共为370名注册会计师办理了注册关系转移手续。

  3.依法及时撤销、注销兼职、挂名注册会计师97名。

  4.受理合伙人、股东的资格变更备案工作,全年受理会计师事务所合伙人、股东资格变更材料16起。

  5.办理非执业会员资格申请工作。对注册会计师全科合格申请非执业会员人员,按规定的程序和要求办理入会手续,全年共批准71人加入中国注册会计师协会,对56名注册会计师转非执业进行了审批,并为46名非执业会员办理了转会手续。

  6.继续做好非执业会员重新登记及发证工作。为进一步做好中国注册会计师协会非执业会员的管理和服务工作,根据中注协《关于开展非执业会员换证工作的通知》,继续做好非执业会员重新登记及换证工作。

  (九)组织开展注册会计师执业资格考试,确保万无一失

  2011年是注册会计师考试制度改革后全面实行注册会计师考试网上报名的第二年,在省考办的精心组织与各市注协、考办的共同努力下,圆满完成了2011年度注册会计师全国统一考试组织工作。

  1、完成2010年度注册会计师考试后续工作

  办理2010年度注册会计师考试成绩核查工作,受理上报专业阶段考试成绩核查581人、706科次,综合阶段考试成绩核查3人科次。办理2010年度考试合格考生的单科换全科工作,根据考生申请经审核汇总报经全国考办批准后,共为34名考生制作换发注册会计师全科合格证、460名考生制作换发专业阶段合格证。

  2、组织2011年度注册会计师考试工作

  (1)组织部分考区(按年分批)注册会计师考试管理人员参加全国2011年度注册会计师考试网上报名系统操作管理培训。

  (2)组织召开全省注册会计师考试报名工作布置会,就2011年度考试网上报名系统的操作管理以及第二代身份证报名读卡器的使用等,进行切实有效的讲解与培训,布置做好注册会计师考试的报名相关工作。

  (3)实施注册会计师考试网上报名工作。继续加大报名宣传力度、延长报名时间,在《浙江日报》和省注协网站发布《浙江省2011年度注册会计师注册资产评估师全国统一考试报名通告》。网上报名期间,通过电话、报名平台通告等方式为考生答疑解惑,及时处理网上支付“掉单”问题,使我省3.4万余名考生顺利完成了网上预报名。报名资格审核工作有条不紊、一丝不苟,严把报考人员的资格审查关,同时倡导方便考生的人性化服务:一是,与资格审核同期开通了网络补报名,满足更多考生的报考意愿;二是不少市地应新考生的要求在资格审核点受理现场缴费,减少了考生资格审核与缴费不同步可能带来的差错。报名及考生资格确认工作从3月下旬起至9月上旬结束,全省共计30000人报考注册会计师专业阶段考试,合计77388科次;459人报考注册会计师综合阶段考试。

  (4)做好考试实施期间相关工作。通过召开全省各考区考前工作布置会,学习部长令及考务相关规则,明确工作规程与纪律,对试卷库的安全设置、高科技考试违规行为的防范与处理作了重点部署。根据考务工作规则和制度的要求,确保省考办试卷存放的保密和安全,精心选择试卷库,落实相关保密措施,安排两名考试工作人员值班,并请两名武警对试卷库实施24小时守卫,租用无线电监控车和带有监控设备的高考用考场,各考点均设置预留一间备用教室,提供给提前退出考场或有特殊情况需要处理但不得退出考点的考生使用。组织做好注册会计师考试实施期间试卷的接收、值班与武警守卫、发放、巡考、回收、运送工作等。专业阶段考试期间组织6个巡视组到全省11个考区的所有考点进行巡考,检查考风考纪及试卷库等相关硬件设施,综合阶段考试组织全体省注协秘书处工作人员到考点现场监考督察,确保全省的考试组织实施工作万无一失。

  (5)做好送卷工作。考试结束后,做好两个阶段考试各考区试卷回收清点工作,及时将试卷送达全国阅卷中心,并完成考场记录卡录入统计工作。

  (十)积极开展从业人员后续教育培训,提高执业队伍素质

  1、积极开展从业人员继续教育培训工作。2011年度,我省共组织注册会计师继续教育培训4539人次,注册资产评估师 1852 人次,基本做到了全省注册会计师、注册资产评估师轮训一遍,培训面为100%。较好地完成了年度继续教育培训任务。

  为保证培训效果,省注协主要做了以下几方面的工作:

  一是精心制订培训计划。省注协于年初下发了《行业执业人员继续教育调查问卷》,摸清行业从业人员的培训需求,力争做到“缺什么补什么”,实现培训需求“点菜吃饭”。随后又召集相关执业机构的师资及培训承办单位,就做好2011年的培训工作进行研讨。会后,向全省执业机构发出全年的培训计划,要求做好培训预报名工作。

  二是加强对2012注册会计师培训承办单位的检查考核。对申请承办继续教育培训班的执业机构,严格按照中注协继续教育培训制度有关规定进行资格审批,获得内部培训资格的执业机构,年初应向省注协上报内部培训方案,内部培训具体时间地点应预先报告省注协,方便省注协对培训质量和培训效果进行检查验收。每期培训班结束后,组织学员地培训班从培训内容与师资、培训组织与管理、培训服务与保障、意见及建议等四大块十二项内容进行民主测评,以及时发现和纠正培训组织管理中存在的问题。

  三是强化培训纪律,对培训人员严格考勤。通过报名签到、固定课堂座位、随时随机点名、带注册会计师证书听课等办法进行全程跟踪管理,保证培训到课率与培训效果。

  四是突出培训重点,注重培训质量。在教学内容上做到“四个突出”:突出行业热点难点问题的剖析,突出案例的讲解,突出行业发展问题的思考与应对,突出抓好主任会计师和资产评估机构负责人管理能力的提高。

  从全年培训班的总体反映来看,省注协后续教育培训班课程设置合理,师资水平较高,培训质量较好,得到学员的肯定。

  2、进一步加大行业人才的培养力度,激发行业从业人员的学习与培训热情。根据《浙江省注册会计师协会人才基金奖励管理办法》,继续对行业内取得硕士以上学位、考取多种执业资格及考试和理论研究成绩优异的人员进行奖励;对外省转入本省执业的注册会计师符合规定条件的予以奖励;对参加中注协委托三所国家会计学院举办的培训班的学员予以其培训费用补助;对经省注协考核合格的培训承办单位进行经费补助。

  3.为适应行业未来国际化的需要,在省财政厅、省外国专家局的大力支持下,通过全省范围内的考试选拔,组织了两期注册会计师高端人才境外培训班,分别赴香港和加拿大进行为期3个月喝个月的培训与实习。目前16名赴香港培训的注册会计师在完成三个月的学习与培训回浙江,20名赴加拿大培训的注册会计师目前正在培训中。

  (十一)不断改进和提高会刊和网站的质量,加大行业宣传的力度

  1、全年共编发《浙江注册会计师》十二期。刊物的质量和外观都有较大的进步。全年共有十多篇文章被《中国注册会计师》选用。

  2、做好网站维护、信息更新等工作。省注协网站经过改版,功能更加完善,页面更加美观。省注协秘书处为各执业机构统一配置的电子邮箱方便了协会与会员之间的工作联系,提高了工作效率。

  3、深化注册会计师行业宣传的力度和广度。为了不断提升注册会计师的社会公信力,努力在全社会树立注册会计师的良好形象,省注协进一步深化行业宣传的力度和广度,认真研究了行业宣传工作的思路和重点,加强了行业的正面宣传。一年来,《中国会计报》、《中国注册会计师》、《中国资产评估》等报刊刊发我省注册会计师、资产评估行业的宣传报道10余篇,报道的内容涉及到新型业务拓展、协会建设、行业诚信建设等方面。

  (十二)当好“娘家人”,努力做好相关服务工作

  为会员服务始终是省注协秘书处的天职。在目前行业协会社会地位不高,职能和社会影响力非常有限的情况下,省注协秘书处本着为会员着想、为行业发展着力的目的,充分利用行业内外各方面的关系,调动并发挥各位理事以及秘书处工作人员的主观能动作用,围绕会员需求、行业发展需要的目标,努力做好以下相关服务工作。

  1、参与协调解决执业机构内部矛盾,化解困扰行业发展的不利因素。内部矛盾是当前困扰执业机构发展的主要问题之一。对此,省注协秘书处并不是视而不见,不闻不问,而是把帮助执业机构解决内部矛盾,化解行业发展不利因素,维护弱势群体的合法权益,作为省注协秘书处的一项重要职责。在协调过程中,注意发挥协会工作人员对有关法律法规及行业情况比较熟悉的优势,坚持原则,分清是非,通过主持召开协调会、列席股东会、个别谈话沟通等方式,先后帮助多家执业机构较好地解决了内部矛盾,维护了执业机构和员工的合法权益。

  2、发挥专业优势,为会员答疑解惑。对会员的业务咨询,做到有问必答,对一些不能马上解决的疑难或带有普遍性的问题,组织专题讨论或向有关方面请教后再予以解答或出台指导性意见。对统一行业执业标准、规范行业执业行为、降低行业风险起到了一定的作用。

  3、组织力量修订审计工作底稿。修订后的《中国注册会计师审计准则第1101号——注册会计师的总体目标和审计工作的基本要求》等38项准则,自2012年1月1日起施行。为此,省注协及时组织力量对审计工作底稿进行修订完善,以满足会计师事务的执业需要。修订工作从制定计划到实施修改、集中论证历时一个月,修订工作结束后及时向事务所组织征订,保证将新审计准则贯彻到注册会计师2012年的审计工作中。

  4、积极为会员提供法律服务。一年来,省注协秘书处工作人员以接受法律咨询、代拟答辩要点、代理出庭应诉等方式多次为会员提供法律服务。在多起案件的处理过程中,省注协秘书处工作人员充分发挥熟悉行业情况的优势,有效地维护了会员的合法权益。

  (十三)加强秘书处建设,提高执行能力

  省注协秘书处作为协会的常设办事机构,承担着具体贯彻落实本会的宗旨和组织实施会员代表大会、理事会、常务理事会的各项决议的任务。能否建立一支精干、高效、敬业的秘书处工作人员队伍,很大程度上影响着省注协的日常工作能否正常开展,从而关系到我省注册会计师行业的有序发展。一年来,秘书处建设着重做了以下工作:

  1.理清思路,摆正位置。秘书处开展各项活动,本着“行政管理不越位,行业自律不缺位,为会员服务要到位”的工作理念,努力摆正自己的位置,在会长的领导下,严格按照章程规定运作,让理事会、常务理事会充分发挥领导和决策作用,行业发展中的所有重大决策或重要自律管理规范,全部由理事会会议或常务理事会会议审议决定。本着将会员视为衣食父母,为会员服务是秘书处工作人员的天职的服务理念,想会员之所想,急会员之所急,解会员之所难,帮会员之所需,努力维护会员的合法权益。

  2.创建学习型秘书处,不断提高人员素质。为营造良好的学习氛围,引导员工树立终身学习的理念,努力创建学习型秘书处,对秘书处工作人员业余学习获得学历或学位、考取执业资格、公开发表专业文章或学术论文的,在按规定报销学习考试费用的同时,再给予日常考核加分和一次性奖励的双重激励。此外,秘书处还积极鼓励工作人员承担注册会计师、注册资产评估师后续教育培训的授课任务。

  3.进一步完善秘书处内设机构设置和日常管理制度。经常务理事会会议决定并报经省财政厅同意,秘书处调整了内设机构——新设了行业党办,考试培训部分设为考试部和培训部,并适时配备了部门正副主任,通过公开招考招录了两名研究生和一名本科生。秘书处的力量得到了加强。通过学习引导、教育培训、业绩考核等措施,充分调动和发挥每位员工的主观能动性与工作积极性,促使秘书处工作人员不断改善与提高自身的业务素质、工作能力、专业水平以及服务态度、服务效率、服务质量,以满足我省注册会计师行业发展对秘书处工作人员素质的要求。

  在取得一系列成绩的同时,我们也应当看到,目前我省注册会计师行业与我省经济社会的发展相比,依然存在规模不大、服务领域不宽、内部治理机制不健全,高端人才匮乏等问题。因此我省注册会计师行业建设的任务仍然很重,做强做大还需要进一步深化,新业务领域拓展也刚刚起步,行业信息化建设亟待加强,行业协会服务与管理的科学化精细化仍需要进一步提升。必须认真研究、科学谋划、合力攻坚,解决内部结构和外部环境积累的

  诸多矛盾,实现行业的转型升级和跨越式发展。

  2012年,省注协将一如既往地在省财政厅党组、理事会和会长的领导下,以科学发展观为指导,以服务会员和我省经济改革与发展为立足点,根据章程的规定尽职尽责做好日常服务与管理工作的同时,着力开展以下工作:

  (一)巩固扩大行业党建体制和创先争优机制建设成果,着力建立健全各方面制度,积极推进党群共建工作

  充分调动全行业围绕科学发展主题和行业中心任务创先争优的积极性、主动性和自觉性,分利用创先争优综合评价信息,引导事务所和从业人员找准定位、找出差距、找到方向,推动行业实现跨越式发展。

  (二)充分发挥协会职能,做好与政府部门的沟通和协调工作

  注册会计师协会要发挥作用,离不开政府有关部门特别是财政部门的指导和支持。注协是会员的“娘家”,各级财政部门则是注协的“娘家”。协会必须牢牢把握“服务、监督、管理、协调”这一宗旨,尤其是要在协调上下功夫,充分发挥会员和政府之间的桥梁和纽带作用,把会员的正当诉求及时向政府有关部门反映,并寻求解决的途径和方法。

  (三)继续深化新业务拓展战略,促进事务所的转型升级

  在稳定发展法定审计业务的基础上,有效拓展新业务领域,是注册会计师行业调结构、转方式、推动执业活动转型升级的重要抓手和有效渠道,是注册会计师投身于服务经济发展方式转变、勇于担当社会责任的重要实践。积极推动会计师事务所发扬市场主体意识,发挥创业创新精神,横向拓展服务领域的宽度和广度,把服务触角延伸到经济社会的各个领域特别是深化改革出现的新领域;纵向拓展服务领域的深度和高度,向上拓展高端服务,进军高端市场,向下拓展增值服务,丰富服务种类,在拓展业务领域的过程中实现行业综合实力的全面提升,实现行业自身的转型升级和科学发展。

  (四)启动实施行业信息化战略

  根据中注协的部署,2012年是全行业信息化建设年。要深入调查研究行业管理和服务的信息需求、事务所信息化的功能需求和现代信息技术的最新进展和运用技术,进一步完善行业管理信息系统,开展后期深度开发。要选择、支持和推广审计软件,提升事务所审计软件总体水平。要用现代信息技术装备注册会计师行业,达到事务所业务信息化,事务所管理信息化,事务所信息化与行业管理信息化连为一体的目的,实现行业信息化建设与行业建设的互动,以行业信息化支持行业建设上水平,以行业建设上水平带动行业信息化。

  (五)进一步深化实施行业人才战略

  人才是行业发展之根本,注册会计师特别是执业机构的合伙人是人才队伍的核心。不断提升注册会计师的素质,改善行业队伍的年龄结构、专业结构、知识结构是行业当前面临的紧迫任务。当前,要高度重视执业机构合伙人日益老化的现象,避免我省注册会计师行业出现高端管理人才、技术人才青黄不接的情况。充分发挥行业人才基金制度的导向作用,加大人才培养的投入力度。加快我省行业领军人才的选拔和培养工作的步伐,以点带面,力争在较短时间内使全省各执业机构主要负责人的综合素质和精神面貌有较大的改善和提高。

  (六)加强行业诚信建设,加大行业正面宣传的力度

  进一步弘扬诚信为本、操守为重、坚持准则的职业风尚,探索建立执业机构综合评价体系,继续实行新注册人员诚信宣誓制度。

  省、市注册会计师协会要加大对注册会计师行业执业性质、职能作用、发展状况、先进典型等的宣传力度,相关资料普及提高全社会对注册会计师行业的认知度和认同度,营造理解、支持、尊重注册会计师行业的良好氛围,为促进注册会计师行业科学发展创造更加良好的外部环境。

  (七)发扬优良传统,大兴调查研究之风

  继续发扬省注协重视调查研究、倾听会员呼声的优良作风,深入执业机构,与他们开展面对面的交流,总结好的经验和做法,及时帮助他们解决各种实际困难。

  (八)开展会计师事务所综合评价

  为引导会计师事务所做大做强、科学发展,根据《浙江省会计师事务所综合评价暂行办法》,参照中注协全国百强所排名的做法,对全省会计师事务所开展综合评价,综合评价指标暂定业务收入指标、注册会计师人数、综合评价质量指标、处罚和惩戒指标等四项,评价结束后,公布全省综合得分得分前50强事务所名单。

  (九)实施行业关爱基金制度,及时发放关爱基金

  建立健全行业帮扶机制,切实帮助行业内从业人员解决实际困难,构建和谐注册会计师行业,根据《浙江省注册会计师行业关爱基金管理办法(试行)》,及时审核、发放行业关爱基金。行业关爱基金暂按会费收入的2—4%提取,专款专用。主要用于全省行业从业人员本人、配偶、子女因重大疾病、意外灾难等而致贫的补助,资助解决行业大龄青年婚恋的交友会、鹊桥会的相关费用以及社会捐助支出等。

  (十)进一步加强协会干部队伍建设

  行业发展的实践表明,行业协会在推动行业自身发展、组织会员服务经济建设、提升行业职业声誉、反映行业与会员诉求、维护行业秩序与整体利益以及会员合法权益等方面大有可为。必须不断研究、加强行业协会的组织建设与运行机制建设,充分发挥会员代表大会、理事会、常务理事会以及秘书处的作用,调动理事和秘书处工作人员的积极性。贯彻落实《财政部关于进一步加强注册会计师协会干部队伍建设的通知》(财人[2011]13号)的文件精神,加强协会领导班子建设,全面提高领导水平。进一步加强协会作风建设和廉政建设,提升干部队伍素质。

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