日前,江苏省张家港市审计局迎来了二位“特殊客人”,一位是市委书记曹福龙,一位是市长王翔。二位“一把手”在两周内分别亲临审计局调研指导,这在该局建局史上是从未有过的。市领导此行的目的是听取审计汇报,解决审计中遇到的实际问题和困难。领导重视、支持、关心审计,为审计开“绿灯”,为审计排忧解难,似一缕清风,使张家港市审计人员受到极大的鼓舞和鞭策。
张家港市经济发展比较快,在2004年“中国综合实力百强县市”排名中名列前茅。近年来该市审计部门在规范经济秩序,促进经济健康发展和党风廉政建设方面发挥了重要的监督作用,成绩卓著,审计工作得到了上级审计部门和市委、市政府的充分肯定,得到了社会各界和群众的普遍好评。但随着经济的不断发展,审计工作也遇到了一些实际问题和困难。一是财政性工程项目多、投入大,由于受人员编制的制约,审计人员少,技术力量缺,全面开展工程审计心有余而力不足,影响了工程审计的全面开展;二是审计经费不足,电脑配置陈旧老化,不能适应计算机辅助审计和审计信息化的需求,制约着审计效率的有效发挥和提高;三是撤乡并镇后,原乡镇的内部审计机构基本上名存实亡,乡镇内部审计职能得不到发挥,乡镇经济缺乏审计监督,影响着乡镇经济的健康、有序发展。
新上任的审计局长童扣林把这些情况及时向市委、市政府作了专题汇报,市委、市政府领导极为重视,高度关心。市委书记曹福龙、市长王翔在百忙中分别来到审计局,专门听取审计汇报,指导审计工作,对近年来的审计工作给予了充分肯定,同时对审计中遇到的问题和困难进行分析解决。在审计调研中,曹书记强调,政府财政性工程大多是民心工程,实事工程,每年政府用于市政、水利、绿化、道路、基建等公共项目支出数亿元,项目多,规模大,对此市委、市政府高度重视,社会也极为关注,群众也极为关心,要管好、用好每一分钱,要把有限的资金用在刀刃上。曹书记分析道,虽然前些年市政府为审计部门专门配备了工程审计人员,但由于人手少,技术力量缺,显然影响和制约着工程审计的全面开展。他要求人事部门要给审计招贤纳士开“绿灯”、搞“倾斜”,在原有的基础上审计局再增加2名行政编制,基建审核中心事业编制人员再给予增加,经费由财政予以保证,所增人员要尽快到位,确保财政性工程全面展开;针对审计经费不足,计算机配置不能适应计算机辅助审计和审计信息化的需求等情况,曹书记分析道,审计是“无烟工厂”,花去的是小钱,挣来却是大钱,预防着大的资金漏洞,规范着经济运行,审计职能必须加强。他说,在紧缩银根时不能搞“一刀切”,要有侧重,要具体情况具体对待,再紧不能紧审计,计算机辅助审计和审计信息化不能落后。他要求财政拨出专款,确保审计人员人手一台笔记本电脑;针对撤乡并镇后,有些乡镇因乡镇合并而撤消了内审机构,王翔市长对此现象十分关切和着急,重申乡镇内部审计监督不能真空,乡镇审计职能不能缺位。他说,乡镇人员虽要精简,但乡镇内审人员非但不能精减而且要增加,强化审计监督不能松。他要求各乡镇一定要专设内审机构,配备内审人员,人员编制一定要尽快落实到位,充分发挥内部审计在规范乡镇经济健康发展中的监督作用。
由于领导的高度重视和支持,张家港市审计局向社会公开招聘的审计人员现已基本到位;财政拨出专款购置电脑等办公设备已基本落实到位;乡镇内部审计机构和人员正在紧锣密鼓的落实中,有的乡镇内审机构和人员已经落实到位。